Privatización de la seguridad social: lecciones de Chile

Autores/as

  • Peter Diamond Department of Economics, Massachusetts Institute of Technology image/svg+xml

Palabras clave:

privatización de la seguridad social, Chile, capitalización individual, costos administrativos, pensión mínima, rentas vitalicias

Resumen

En Chile, todos los trabajadores cubiertos deben ahorrar el 10% de sus remuneraciones mensuales en un intermediario altamente regulado que administra un único fondo y provee seguros de sobrevivencia e invalidez. Los trabajadores pagan una comisión, además del 10% obligatorio, para financiar este seguro y cubrir los costos y utilidades de los intermediarios. Al cumplir los requisitos para recibir beneficios, el trabajador puede elegir entre una secuencia de retiros programados y una renta vitalicia real. Además, existe una considerable pensión mínima garantizada. A diferencia de las rentas vitalicias contratadas, la pensión mínima no está indexada, sino que es ajustada por el gobierno de tiempo en tiempo. La reforma chilena obtiene una alta calificación por defender al sistema del riesgo político y por sus efectos sobre la acumulación de capital y sobre el funcionamiento del mercado de capitales. La reforma chilena obtiene una baja calificación por la provisión de seguros y por su costo administrativo. Quizás el aspecto más sorprendente de la reforma chilena es el alto costo de operar un sistema privatizado de seguridad social, mayor que el del sistema "ineficiente" al que reemplazó. Valdés-Prieto ha estimado que el cargo administrativo promedio por afiliado efectivo mientras está activo es de 2,94% de las remuneraciones imponibles promedio. Esto equivale a cerca del 30% de la tasa de ahorro obligatorio del 10%. El costo por persona no está lejos de los costos observados en sistemas de pensiones de administración privada más antiguos. Sin embargo, es mayor que el costo administrativo de sistemas unificados de administración estatal bien gestionados. La cuestión aquí es la eficiencia administrativa del mercado privado, y no algo particularmente costoso del sistema chileno.

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Publicado

1994-04-30

Cómo citar

Diamond, P. (1994). Privatización de la seguridad social: lecciones de Chile. Revista De Análisis Económico, 9(1), 21–33. Recuperado a partir de https://www.rae-ear.org/index.php/rae/article/view/183

Número

Vol. 9 Núm. 1 (1994)

Sección

Artículos

Licencia

Derechos de autor 1994 Peter Diamond

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